普惠金融可以通过6个方式帮助人们改善生活

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普惠金融可以通过6个方式帮助人们改善生活

今天，中国金融教育发展基金会（CFDFE）、中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI，以下简称“中国普惠金融研究院”）、长春金融高等专科学校与Visa公司在京联合发布了中国首份《连片扶贫区农村居民金融能力现状分析报告 (2017)》，(以下简称《报告》)。《报告》称，推动普惠金融是政府、金融服务机构和金融教育机构的共同责任，加大针对农村地区的金融教育与能力建设力度是确保金融扶贫成效的关键，而金融服务在农村的覆盖率、可获得性和使用率则是有效推动农村精准扶贫和实现普惠金融的基础。

提升金融服务的使用率和可获得性，有效推动农村精准扶贫和普惠金融的实现

政府采用电子化方式发放行政性补贴大幅提升了贫困地区银行账户的持有率，但后续使用有待激活

《报告》指出，政府对农户财政性补贴发放方式的改变有力地推动了农村普惠金融的数字化进程。过去农民获得政府补贴的方式是现金，采用银行卡方式发放政府补贴后，农民享受金融服务的基础得到了提升。调查显示，通过电子化的方式发放政府到个人（Government to Person，简称G2P）的财政性补贴不仅有助于提升补贴发放的效率和透明度，还在一定程度上降低了贫困地区农村低净值人群为获取补贴而耗费的成本，为其生活带来更大便利。他们不用再在特定的时间奔赴补贴发放的地点，不必排队，更不用填写任何表格。这样的举措对于贫困人群、残疾人、老年人等弱势群体来说尤其关键。

然而，调查也发现，补贴卡的后续使用仍有待激活。《报告》指出，近87%的补贴接受者在收到补贴后选择取现，其余的人都选择存在卡上（12.72%），几乎没有人选择转账（0.15%）。出现这一现象的原因一方面是现金使用更便捷（57%），另一方面是急需用钱 (38%)。此外，还存在担心银行卡账户不安全的情况（3.71%）和不知道可以将补贴继续保留在银行卡上（1.25%）。值得注意的是，近77%的受访者表示不知道G2P补贴卡可以获取其他金融服务，在使用G2P补贴卡办理的金融业务中，使用最多的依次为储蓄、转账和缴费。

加大金融教育的力度是提升农民金融能力建设的关键

1 据悉，在中国人民银行哈尔滨中心支行、长春中心支行、兴安盟中心支行等人民银行分支机构的指导与支持下，吉林省长春金融高等专科学校分别于2016年6月赴吉林8县和2017年6月赴黑龙江及内蒙古11县农村地区，开展了基于需求端的基线调研 (baseline research), 共选取了3010个样本，包括农户个人和家庭。其中内蒙古和黑龙江共选取了1752个样本，吉林1258个，旨在通过调研，了解样本地区的农户在融资、数字账户与支付、家庭日常金融管理与决策和金融教育等方面的现状，并针对问题，进一步深化普惠金融战略的实施，制定相应的对策建议。

2 据了解，为响应中国政府扶贫攻坚号召，支持东北老工业基地振兴计划，中国金融教育发展基金会与Visa公司于2016年7月共同在大兴安岭南麓连片特困区及周边贫困县启动了 “中国普惠金融教育‘金惠工程’国际示范区项目”普惠金融可以通过6个方式帮助人们改善生活。该项目覆盖吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区33个国家级贫困县，目标是在三年内惠及500万农村人口。通过开展金融知识普及等教育活动，希望有效提升片区农村居民的金融素养，推动乡镇领导干部和农村金融从业人员的能力建设，从而全方位、系统性地推动该地区普惠金融的发展水平。

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